УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОБЕДНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (актуальная редакция)

                                              Приложение

к решению Победненского сельского совета

                                                        Джанкойского района Республики Крым

                                    от 06 ноября 2014 г. № 1/3-2

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОБЕДНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

(в ред. решений Победненского сельского совета:

от 11.09.2015 г. № 1/16-6;

от 17.06.2016 г. № 1/25-4

от 17.11.2017 г. № 1/37-7

от 02.11.2018 г. 1/45-9

от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Победное

2014 год

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Устав  муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (преамбула)                                                                                                                                                                                                                            

      стр. 3

Глава I. Общие положения

             стр. 4

Глава II.  Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

      стр. 11

Глава III. Победненский сельский совет Джанкойского района Республики Крым

         стр. 27

Глава IV. Председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым

         стр. 37

Глава V. Администрация Победненского сельского  поселения Джанкойского района Республики Крым   

         стр. 42

Глава VI. Другие органы местного самоуправления

        стр. 50

Глава VII. Избирательная комиссия

 

        стр. 51

Глава VIII. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности органов местного самоуправления

 

       стр. 51

Глава IX. Социальные и иные гарантии председателя Победненского сельского совета и иных должностных лиц поселения

       стр. 52

 

Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

       

стр. 54

 

Глава XI. Муниципальные правовые акты поселения

       

стр. 55

 

Глава XII. Экономическая основа поселения

 

Глава XIII. Финансовая основа поселения

 

Глава XIV. Принятие Устава Поселения. Внесение изменений в настоящий Устав

      

 стр. 60

 

        стр. 62

       

        стр. 66

 

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОБЕДНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Настоящий Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Крым порядок и формы реализации жителями Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения; владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым является основным нормативным правовым актом муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, которому должны соответствовать все иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

 

  1. Муниципальное образование Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».
  2. Официальное наименование муниципального образования — «Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым».
  3. Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым входит в состав Джанкойского района Республики Крым.

 

Статья 2. Территориальное устройство Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

 

  1. В состав территории Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым входят населенные пункты: село Победное, село Новая Жизнь, село Тарасовка.
  2. Административным центром Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым является село Победное.
  3. Границы Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».
  4. В состав территории Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
  5. Изменение границ Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 3. Официальные символы Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

 

  1. Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (далее по тексту – Поселение) имеет собственный официальный символ – герб, отражающий исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
  2. Описание официального символа, порядок его использования устанавливается Положением о гербе Поселения, утверждаемым Победненским сельским советом Джанкойского района Республики Крым.
  3. Официальный символ Поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право населения на осуществление местного самоуправления в Поселении

  1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и в других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
  2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане имеют право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
  2. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.
  3. Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и/или иным способом регулярно информируют граждан о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  4. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

 

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Поселения

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Победненский сельский совет Джанкойского района Республики Крым (далее по тексту — Победненский сельский совет);

- глава муниципального образования - председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым - глава администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым;

контрольно-счетный орган Поселения и иные органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

(часть 1 изложена в новой редакции решением Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

  1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (утрачивает силу с 01.01.2018 г. в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; (утрачивает силу с 01.01.2016 г. в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (вступает в силу с 01.01.2016 г. в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6; утрачивает силу с 01.01.2019 г.)

20.1. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (доп. Решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9; вступает в силу с 01.01.2019 г.);

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в ред. решения Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9);

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (утратил силу; в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;

35) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами. (в ред. решения Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4);

  1. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Джанкойского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений

 

  1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль обеспечения прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (утратил силу решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9);

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения (в ред. решения Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4);

14) оказание содействия деятельности общественных объединений ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

(исключен решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9);

15) оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

(исключен решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9);

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (дополнен решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». (дополнен решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9)

  1. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (дополнена решением Победненского сельского совета от 02.11.2018 г. № 1/45-9)

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные Поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселен, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Победненского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

 

Статья 8. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве

 

Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

 

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти

 

Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Победненского сельского совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

 

Статья 10. Правовое регулирование муниципальной службы

 

Правовое регулирование муниципальной службы в Поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Республики Крым о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе, утвержденным Победненским сельским советом, и  муниципальными правовыми актами Поселения.

 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Население Поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и  участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

6.1) староста сельского населенного пункта; (доп. решением Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) сход граждан;

11) опрос граждан;

12) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

13) создание общественных (консультативных) советов;

14) обращения граждан в органы местного самоуправления;

15) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

 

Статья 12. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Решение о назначении местного референдума принимается Победненским сельским советом по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединением, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Победненским сельским советом и главой администрации Поселения, выдвинутой ими совместно .

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения.
  2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая Победненским сельским советом и главой администрации совместно, оформляется решением Победненского сельского совета и постановлением администрации.
  3. Победненский сельский совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Победненский сельский совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Победненским сельским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Победненского сельского совета, органов государственной власти Республики Крым, Избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.
  3. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

 

Статья 13. Муниципальные выборы

 

  1. Выборы депутатов Победненского сельского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».
  2. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Победненского сельского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  3. Муниципальные выборы в Поселении проводятся по следующей избирательной системе: мажоритарная избирательная система относительного большинства.
  4. Депутатом Победненского сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18-ти летнего возраста и обладающий избирательным правом.
  5. Муниципальные выборы назначаются Победненским сельским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении  досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом.

  1. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.
  2. Результаты выборов депутатов Победненского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Победненского сельского совета

  1. Депутат Победненского сельского совета, в том числе председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
  2. Основаниями отзыва депутата Победненского сельского совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей председателя Победненского сельского совета, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, председателя Победненского сельского совета, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, законов и иных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных правовых актов Республики Крым, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.
  3. Голосование по отзыву депутата Победненского сельского совета проводится по инициативе населения.
  4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Победненского сельского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.
  5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.
  6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Победненского сельского совета, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.
  7. Голосование по отзыву депутата Победненского сельского совета назначается Победненским сельским советом и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией Поселения, назначении голосования по отзыву депутата Победненского сельского совета Победненским сельским советом соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее, чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Победненского сельского совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.
  9. Депутат Победненского сельского совета при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.
  10. Депутат Победненского сельского совета, в том числе председатель Победненского сельского совета, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
  11. Итоги голосования по отзыву депутата Победненского сельского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  12. Избирательная комиссия Поселения в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Победненский сельский совет и соответствующего депутата Победненского сельского совета об итогах голосования по его отзыву.

 

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения

 

  1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Поселения.
  2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.
  4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
  2. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей Поселения и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Победненским сельским советом на его открытом заседании, председателем Победненского сельского совета в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
  3. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Победненского сельского совета, правовым актом председателя Победненского сельского совета, администрации Победненского сельского совета.
  4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Победненским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. В Поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан в границах Поселения.
  3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  5. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.
  2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Победненского сельского совета с использованием средств бюджета Поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления (Победненский сельский совет, председателю Победненского сельского совета и администрацию Победненского сельского поселения) проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Победненского сельского совета.

 

Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

 

  1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления Поселения образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.
  2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории Поселения территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Победненском сельском совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.
  3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Победненским сельским советом.

 

Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

 

  1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан председателю Победненского сельского совета представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

  1. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

  1. Председатель Победненского сельского совета в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Победненского сельского совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.
  2. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на заседании Победненского сельского совета с правом совещательного голоса.
  3. Победненский сельский совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов председателем Победненского сельского совета. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.
  4. Основанием для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления является противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым, Уставу Поселения, иным муниципальным правовым актам.
  5. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.
  6. Принятое Победненским сельским советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.
  7. В случае принятия Победненским сельским советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Победненском сельском совете.
  8. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Победненским сельским советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

 

Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта

(доп. решением Победненского сельского совета от 28.11.2019 г.

№ 2/4-4)

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Победненским сельским советом по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Победненского сельского совета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Поселения и (или) решением Победненского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом Поселения и (или) решением Победненского сельского совета в соответствии с законом Республики Крым.

 

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Победненским сельским советом, председателем Победненского сельского совета могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Победненского сельского совета или председателя Победненского сельского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Победненского сельского совета, назначаются Победненским  сельским советом, а по инициативе председателя Победненского сельского совета – председателем Победненского сельского совета.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

2) проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при  отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

(утратил силу. решением Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

  1. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом Поселения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.
  2. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.
  3. Со дня опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители Поселения вправе направлять председателю Победненского сельского совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Председатель Победненского сельского совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.
  4. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Поселения.
  5. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Поселения, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.
  6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятого решения, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
  7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Победненским сельским советом.
  8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Поселения и нормативным правовым актом представительного органа Поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (дополнен решением Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

 

Статья 21. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Победненского сельского совета, председателя Победненского сельского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Победненского сельского совета или председателя Победненского сельского совета, назначается соответственно Победненским сельским советом или председателем Победненского сельского совета.
  4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Победненским сельским советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Победненский сельский совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Победненский сельский совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
  2. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 7 дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

  1. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения.
  2. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и правовым актом Победненского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.
  5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

 

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, когда число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 100 человек.
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Победненского сельского совета, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
  4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Победненского сельского совета, председателя Победненского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов) граждан, проводимая по инициативе Победненского сельского совета или председателем Победненского сельского совета, назначается соответственно Победненским сельским советом или председателем Победненского сельского совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Победненским сельским советом.
  5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
  6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 23. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования Поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав Поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта. (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта. (доп. решением Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. (доп. решением Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

  1. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(в редакции решения Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

 

Статья 24. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Победненского сельского совета или председателя Победненского сельского совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Победненского сельского совета в соответствии с Законом Республики Крым. (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Победненским сельским советом. В решении Победненского сельского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

  1. Жители Поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

  1. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель Поселения. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления Поселения соответствующих решений.

 

Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

 

  1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Победненским сельским советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Победненским сельским советом.
  2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям Поселения, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.
  3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Победненский сельский совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.
  4. Победненский сельский совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.
  5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Победненский сельский совет.
  6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим, наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Победненским сельским советом.
  7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

 

Статья 26. Общественные (консультативные) советы Поселения

 

  1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Поселения в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления может образовываться общественный совет Поселения.
  2. Общественный совет Поселения формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
  3. Порядок формирования, полномочия общественного совета Поселения, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Поселения в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета Поселения, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Победненским сельским советом.
  4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Поселения в соответствии с их решениями.
  5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

 

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поселения.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», законами Республики Крым.
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления жителями Поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

  1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.
  2. Непосредственное осуществление жителями Поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава III. ПОБЕДНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Статья 29. Победненский сельский совет Джанкойского района Республики Крым - представительный орган местного самоуправления Поселения

  1. Победненский сельский совет Джанкойского района Республики Крым является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления Поселения.
  2. Срок полномочий Победненского сельского совета - 5 лет.
  3. Победненский сельский совет подотчетен и подконтролен жителям Поселения.
  4. Победненский сельский совет имеет печать, бланки со своим наименованием.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Победненского сельского совета предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 30. Состав Победненского сельского совета

 

  1. Победненский сельский совет состоит из 10 (десяти) депутатов.
  2. Победненский сельский совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Победненского сельского совета.
  3. Председатель Победненского сельского совета избирается из состава Победненского сельского совета.

 

Статья 31. Статус депутата Победненского сельского совета

 

  1. Депутатом сельского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Полномочия депутата Победненского сельского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Победненского сельского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством.

  1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о статусе депутата и регламентом Победненского сельского совета.
  2. Депутат Победненского сельского совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
  3. Ограничения, связанные со статусом депутата Победненского сельского совета, устанавливаются федеральными законами.
  4. Депутату Победненского сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Победненского сельского совета.
  5. Депутат Победненского сельского совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Победненским сельским советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Победненского сельского совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Победненскому сельскому совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Победненском сельском совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

7) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. . (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.06.2016 г. № 1/25-4)

  1. Депутат Победненского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Победненского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. решения Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

Гарантии осуществления полномочий депутатов Победненского сельского совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Победненского сельского совета, проводится по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Победненского сельского совета или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.3. К депутату Победненского сельского совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7.4. Порядок принятия решения о применении к депутату Победненского сельского совета мер ответственности, указанных в части 7.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Крым.

(п.п. 7.1.-7.4. дополнены решением Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

  1. Депутат Победненского сельского совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

  1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

 

Статья 32. Взаимоотношения депутата Победненского сельского совета с избирателями

 

  1. Депутат Победненского сельского совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
  2. Депутат Победненского сельского совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.
  3. Депутат Победненского сельского совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Победненского сельского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.
  4. Депутат Победненского сельского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

 

Статья 33. Организация работы вновь избранного Победненского  сельского совета

  1. Вновь избранный Победненский сельский совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Победненского сельского совета в правомочном составе. (в ред. решения Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)
  2. Первое заседание вновь избранного Победненского сельского совета созывает и готовит председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым, избранный предыдущим созывом Победненского сельского совета, а при его отсутствии – заместитель председателя Победненского сельского совета.
  3. Заседание первой после выборов сессии Победненского сельского совета до избрания председателя Победненского сельского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Победненского сельского совета.

 

Статья 34. Компетенция Победненского сельского совета

 

  1. В компетенции Победненского сельского совета находятся:

1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Поселения в соответствии с законодательством;

3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

9) назначение выборов депутатов Победненского сельского совета и утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Победненского сельского совета;

10) назначение местного референдума;

11) избрание председателя Победненского сельского совета;

12) избрание  заместителя председателя Победненского сельского совета;

13) избрание представителя Поселения из числа депутатов Победненского сельского совета в Джанкойский районный совет;

14) утверждение структуры администрации Победненского сельского совета, установление предельной численности его работников;

15) назначение членов Избирательной комиссии Поселения;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Победненского сельского совета;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Победненским сельским советом;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

20) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

22) формирование контрольно-счетного органа Поселения;

23) принятие решения об удалении председателя Победненского сельского совета в отставку;

24) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

25) установление  порядка  регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования; (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

27) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

29) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

30) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

31) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

31.1) установление порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, за счет средств бюджета сельского поселения при наличии финансовой возможности, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

32) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

33) учреждение собственных средств массовой информации;

34) принятие Регламента Победненского сельского совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

35) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Победненского сельского совета.

  1. Победненский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Победненского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Победненского сельского совета и иных подведомственных председателю Победненского сельского совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Победненским сельским советом.

 

Статья 35. Порядок работы Победненского сельского совета

 

  1. Порядок работы Победненского сельского совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Победненского сельского совета.
  2. Основной формой работы Победненского сельского совета являются заседания сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Победненского сельского совета.
  3. Заседание сессии Победненского сельского совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  4. Очередные заседания сессии Победненского сельского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания сессии созываются по инициативе председателя Победненского сельского совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Победненского сельского совета.
  5. Заседания сессии Победненского сельского совета созываются председателем Победненского сельского совета. Депутаты Победненского сельского совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания сессии не позднее, чем за пять дней, а внеочередного заседания сессии - не позднее, чем за один день, до ее проведения.
  6. Заседания сессии Победненского сельского совета проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях сессий Победненского сельского совета вправе присутствовать любой житель Поселения.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Победненский сельский совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Победненским сельским советом, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании сессии в соответствии с законодательством.

  1. На каждом заседании сессии Победненского сельского совета ведется протокол заседания сессии. В протокол заседания сессии включаются сведения о дате и месте проведения заседания сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания сессии Победненского сельского совета председателем Победненского сельского совета с ним может ознакомиться любой житель Поселения.
  2. На заседаниях сессий Победненского сельского совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Победненского сельского совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Победненского сельского совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Победненского сельского совета.

Статья 36. Организация деятельности Победненского сельского совета

 

  1. Организацию деятельности Победненского сельского совета осуществляет председатель Победненского сельского совета.
  2. В соответствии с Регламентом Победненского сельского совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Победненского сельского совета, из числа депутатов, за исключением председателя Победненского сельского совета и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комиссии (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Победненского сельского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.
  3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Победненского сельского совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Поселения, при Победненском сельском совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Победненского сельского совета, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.

Статья 37. Осуществление Победненским сельским советом контрольных функций

 

  1. Победненский сельский совет осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Победненским сельским советом нормативных правовых актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью администрации Победненского сельского совета.
  2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Победненского сельского совета, председателя Победненского сельского совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
  3. В соответствии с законодательством по инициативе Победненского сельского совета, председателя Победненского сельского совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества. Порядок проведения указанных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устанавливается Положением о ревизионной комиссии Поселения.
  4. Администрация Победненского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Победненского сельского совета, его контрольных комиссий, депутата Победненского сельского совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Победненского сельского совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
  5. Победненский сельский совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Победненского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности администрации Победненского сельского совета и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Победненским сельским советом.
  6. Победненский сельский совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Победненского сельского совета.

 

Статья 38. Избрание представителя Поселения в Джанкойский районный совет

  1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Победненского сельского совета в Джанкойский районный совет тайным голосованием.
  2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Победненского сельского совета.

 

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Победненского сельского совета

 

  1. Полномочия Победненского сельского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Победненским сельским советом решения о самороспуске;

2) роспуска Победненского сельского совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступления в силу решения  Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Победненского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий Победненского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Победненского сельского совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Победненского сельского совета

 

  1. Решение о самороспуске Победненского сельского совета может быть принято по инициативе председателя Победненского сельского совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Победненского сельского совета.
  2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Победненского сельского совета;

2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении.

  1. Письменное предложение о самороспуске Победненского сельского совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
  2. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Победненского сельского совета образуется комиссия. По решению Победненского сельского совета или председателя Победненского сельского совета вопрос о самороспуске Победненского сельского совета может быть вынесен на публичные слушания.
  3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Победненского сельского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Победненского сельского совета и жителями Поселения. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
  4. Решение о самороспуске Победненского сельского совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Победненского сельского совета путем тайного голосования.
  5. В случае отклонения Победненским сельским советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Победненского сельского совета

 

  1. Полномочия депутата Победненского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Победненского сельского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.06.2016 г. № 1/25-4)

  1. Решение о прекращении полномочий депутата Победненского сельского совета в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, принимается Победненским сельским советом, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Победненского сельского совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
  2. Полномочия депутата Победненского сельского совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Победненского сельского совета.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Победненского сельского совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

 

Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПОБЕДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Статья 42. Председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым - высшее должностное лицо Поселения

 

  1. Председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым (далее по тексту – председатель Победненского сельского совета) является высшим должностным лицом Поселения.
  2. Председатель Победненского сельского совета одновременно возглавляет Победненский сельский совет и администрацию Победненского сельского поселения.

 

Статья 43. Порядок избрания Председателя Победненского сельского совета

 

  1. Председатель Победненского сельского совета избирается из числа депутатов Победненского сельского совета тайным голосованием.
  2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Победненского сельского совета.
  3. Избрание Председателя Победненского сельского совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Победненского сельского совета.

 

Статья 44. Статус председателя Победненского  сельского совета

 

  1. Председатель Победненского сельского совета работает на постоянной основе.
  2. Председатель Победненского сельского совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Победненскому сельскому совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
  3. Председатель Победненского сельского совета не реже одного раза в год отчитывается перед Победненским сельским советом о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Победненским сельским советом.
  4. Председатель Победненского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Победненского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (в ред. решения Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

4.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции председателем Победненского сельского совета, проводится по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий председателя Победненского сельского совета или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.3. К председателю Победненского сельского совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.4. Порядок принятия решения о применении к председателю Победненского сельского совета мер ответственности, указанных в части 4.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Крым.

(дополнен п.п. 4.1.-4.4. решением Победненского сельского совета от 28.11.2019 г. № 2/4-4)

  1. Председатель Победненского сельского совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

        2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Победненского сельского совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

   4) входить  в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Председатель Победненского сельского совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях.
  2. В случае, если заместитель председателя Победненского  сельского совета не будет избран, на время его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий, осуществляет обязанности председателя Победненского сельского совета заместитель главы администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.
  3. Гарантии осуществления полномочий председателя Победненского сельского совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

 

Статья 45. Полномочия председателя Победненского сельского совета

 

Председатель Победненского сельского совета:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) организует работу Победненского сельского совета, созывает заседание сессии Победненского сельского совета  и председательствует на них, вправе требовать созыва внеочередного заседания сессии Победненского сельского совета;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Победненским сельским советом;

4) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Победненского сельского совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы заседаний сессий Победненского сельского совета;

8) осуществляет руководство работой аппарата Победненского сельского совета;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Победненского сельского совета;

 10) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Победненского сельского совета;

11) организует принятие правового акта Победненского сельского совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории Поселения;

13) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

  15) руководит деятельностью администрации Победненского сельского совета  на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрации Победненского сельского совета входящих в ее компетенцию полномочий;

  16) представляет администрацию Победненского сельского совета  в отношениях с Победненским сельским советом, иными органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

 17) представляет на рассмотрение Победненского сельского совета  проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

18) представляет на рассмотрение Победненского сельского совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

19) вносит на утверждение Победненского сельского совета  проект структуры администрации Победненского сельского совета, утверждает штатное расписание администрации Победненского сельского совета в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

20) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Победненского сельского совета, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) обеспечивает осуществление администрацией Победненского сельского совета  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

22) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Победненского сельского совета, а также правовые акты по вопросам организации работы администрации Победненского сельского совета;

23) представляет Победненскому сельскому совету  отчеты о своей деятельности и деятельности администрации Победненского сельского совета;

24) регулярно информирует население о деятельности администрации Победненского сельского совета, организует прием граждан работниками администрации Победненского сельского совета, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени администрации Победненского сельского совета подает заявления в суд, выдает доверенности;

            26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению Главы поселения, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Победненского сельского совета к компетенции председателя Победненского сельского совета.

 

Статья 46. Заместитель председателя Победненского сельского совета

 

  1. По предложению председателя Победненского сельского совета из числа депутатов избирается заместитель председателя Победненского сельского совета.
  2. Заместитель председателя Победненского сельского совета избирается тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением Победненского сельского совета.
  3. Депутат Победненского сельского совета считается избранным заместителем председателя Победненского сельского совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Победненского сельского совета.
  4. Заместитель председателя Победненского сельского совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Победненского сельского совета, выполняет поручения председателя Победненского сельского совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности председателя Победненского сельского совета.
  5. Полномочия заместителя председателя Победненского сельского совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 41 настоящего Устава.
  6. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Победненского сельского совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
  7. Заместитель председателя Победненского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия заместителя председателя Победненского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. решений Победненского сельского совета от 17.06.2016 г. № 1/25-4; от 17.11.2017 г. № 1/37-7)
  8. Заместитель председателя Победненского сельского совета, работающий на постоянной основе, не вправе: (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  1. Заместитель председателя Победненского сельского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

 

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий председателя Победненского сельского совета

  1. Полномочия председателя Победненского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Победненского сельского совета;

12) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

15) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

17) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

  1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Победненского сельского совета по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Победненского сельского совета осуществляется на ближайшем заседании Победненского сельского совета.
  2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа Поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу. (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

 

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОБЕДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Статья 48. Администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым  - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения

 

  1. Администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (далее по тексту – администрация Победненского сельского поселения) является исполнительно-распорядительным органом Поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
  2. Руководителем администрации Победненского сельского совета является глава администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председатель Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым.
  3. Администрация Победненского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Победненскому сельскому совету.
  4. Администрация Победненского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
  5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Победненского сельского совета предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 49. Структура администрации Победненского сельского поселения

  1. Структура администрации Победненского сельского поселения утверждается Победненским сельским советом по представлению председателя Победненского сельского совета.
  2. В структуру администрации Победненского сельского поселения входят: глава администрации Победненского сельского поселения - председатель Победненского сельского совета, аппарат администрации Победненского сельского поселения, иные должностные лица и функциональные органы администрации Победненского сельского поселения.

Аппарат администрации Победненского сельского поселения состоит из заместителя главы администрации Победненского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации Победненского сельского поселения.

  1. Штатное расписание администрации Победненского сельского поселения утверждается председателем Победненского сельского совета на основе структуры Поселения исходя их расходов на содержание администрации сельского поселения, предусмотренных бюджетом Поселения.
  2. Администрация Победненского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым распоряжением администрации Победненского сельского поселения.

 

Статья 50. Полномочия администрации Победненского сельского поселения

 

  1. Администрация Победненского сельского поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Победненского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Победненского сельского совета  предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Победненским сельским советом порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения; (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды: (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

- предоставляет и изымает, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;                  - обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (утрачивает силу с 01.01.2018 г.; в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) в сфере благоустройства:

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (утрачивает силу с 01.01.2019);

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (вступает в силу с 01.01.2019)

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

- обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения; - обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

- обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Победненского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

-  обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении;

- обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

- организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Победненского сельского совета;

11) иные полномочия: (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского совета к компетенции сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

  1. Администрация Победненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:

- создает музеи Поселения;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- содействует деятельности общественных объединений ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- оказывает дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим абзацем, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

  1. Администрация Победненского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Победненского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Победненского сельского совета в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

 

Глава VI. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 51. Контрольно-счетный орган Поселения

(в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

 

  1. Контрольно-счетный орган Поселения является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.
  2. Контрольно-счетный орган Поселения состоит из председателя и двух членов.

Должность Председателя Контрольно-счетного органа Поселения является муниципальной должностью.

Порядок организации и деятельности, полномочия Контрольно-счетного органа Поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Положением о Контрольно-счетном органе Поселения, утвержденным сельским советом, иными муниципальными нормативными правовыми актами. 

В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа Поселения осуществляется также законами Республики Крым.

  1. Полномочия Контрольно-счетного органа Поселения могут делегироваться Контрольно-счетному органу муниципального района путём составления соглашения.

 

Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

 

Статья 52. Избирательная комиссия Поселения

 

  1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.
  2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.
  3. Избирательная комиссия Поселения формируется Победненским сельским советом в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Республики Крым, уставом Поселения.
  4. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.
  5. На территории Поселения формируются три избирательные комиссии в количестве 10 (десять) членов с правом решающего голоса в каждой.
  6. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  7. Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законодательством, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии Поселения, утвержденным Победненским сельским советом.
  8. Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Совета Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

 

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 53. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

 

  1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Победненский сельский совет и администрация Победненского сельского поселения.
  2. В соответствии со структурой администрации Победненского сельского поселения по решению Победненского сельского совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Поселения.

 

Статья 54. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

 

  1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может председатель Победненского сельского совета.
  2. Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 55. Финансирование органов местного самоуправления Поселения

 

  1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.
  2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Победненского сельского совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РАБОТАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ И ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.06.2016 г. № 1/25-4)

 

Статья 56. Социальные и иные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающих на постоянной основе

(в ред. решения Победненского сельского совета от 17.06.2016 г. № 1/25-4)

 

Социальные и иные гарантии, предоставляемые депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, работающим на постоянной основе, определяются федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Победненского сельского совета.

Лицам, осуществляющим полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, работающим на постоянной основе, установлены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно):

- пенсионное обеспечение лиц, замещавших указанные должности, и в связи с инвалидностью и пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещавшего указанные должности в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- единовременное денежное вознаграждение при увольнении с должностей лиц, замещавших указанные должности, в связи с выходом на пенсию, в размере, установленном в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Победненского сельского совета.

Вышеуказанные гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Победненского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

Статья 56.1. Гарантии муниципальных служащих органов местного самоуправления Победненского сельского поселения

(в ред. решения Победненского сельского совета от 17.06.2016 г. № 1/25-4)

 

  1. Муниципальным служащим гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

  1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
  2. Муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию, назначенную в соответствии с действующим законодательством, выплачивается единовременное денежное вознаграждение из средств местного бюджета в размере, установленном в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом Победненского сельского совета.

 

Статья 57. Гарантии неприкосновенности председателя Победненского сельского совета, депутатов Победненского сельского совета

 

  1. Гарантии прав депутатов Победненского сельского совета, в том числе председателя Победненского сельского совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Победненского сельского совета, в том числе председателя Победненского сельского совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. В соответствии с федеральным законом депутат Победненского сельского совета, в том числе председатель Победненского сельского совета, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Победненского сельского совета, в том числе председателя Победненского сельского совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Победненского сельского совета, в том числе председателем Победненского сельского совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения

 

Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

 

 

Статья 59. Ответственность депутатов Победненского сельского совета перед жителями Поселения

 

  1. Ответственность депутатов Победненского сельского совета, в том числе председателя Победненского сельского совета, перед жителями Поселения наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей Поселения.
  2. Утративший доверие жителей Поселения депутат Победненского сельского совета, в том числе председатель Победненского сельского совета, может быть отозван по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

 

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

 

  1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым ответственность Победненского сельского совета, председателя Победненского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.
  2. Основания и порядок роспуска Победненского сельского совета, отрешения от должности и удаления в отставку председателя Победненского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

 

Статья 61. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия.

  1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

 

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 62. Система муниципальных правовых актов Поселения

 

  1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

1) Устав Поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Победненского сельского совета;

3) правовые акты председателя Победненского сельского совета, администрации Победненского сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

  1. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.
  2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

 

Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

  1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
  2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Победненского сельского совета или досрочного прекращения полномочий Победненского сельского совета.

 

Статья 63.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования (доп. решением Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

 

  1. Правила благоустройства территории Поселения утверждаются представительным органом Победненского сельского поселения.
  2. Правила благоустройства территории Поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Крым;

15) праздничного оформления территории Поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Поселения.

  1. Законом Республики Крым могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 64. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

 

  1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Победненского сельский совет - решения Победненского сельского совета;

  • Председатель Победненского сельского совета - распоряжения председателя Победненского сельского совета;
  • Администрация Победненского сельского поселения – распоряжения главы администрации Пбедненского сельского поселения и постановления.
  1. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

 

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Победненского сельского совета, депутатами Победненского сельского совета, Джанкойским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетным органом Поселения по вопросам его ведения. (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)
  2. Прокурор Джанкойского района (межрайона) при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных правовых актов.
  3. Джанкойская межрайонная прокуратура участвует в правотворческой деятельности Победненского сельского совета, проведении антикоррупционной экспертизы и оценки законности правовых актов Победненского сельского совета и администрации Победненского сельского совета.
  4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Победненского сельского совета, председателем Победненского сельского совета.

 

Статья 66. Правовые акты Победненского сельского совета

  1. Победненского сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом, принимает соответствующие решения.
  2. Решения Победненского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Победненского сельского совета, если иное не установлено федеральным законодательством.
  3. Решения Победненского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Победненского сельского совета только по инициативе председателя Победненского сельского совета или при наличии его заключения.
  4. Решения Победненского сельского совета подписываются председателем Победненского сельского совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

Статья 67. Правовые акты председателя Победненского сельского совета

Председатель Победненского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Победненского сельского совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Победненского сельского совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Председатель Победненского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Победненского сельского совета, издает распоряжения администрации Победненского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Победненского сельского поселения по вопросам организации работы Победненского сельского совета.

 

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

 

  1. Решения Победненского сельского совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Победненского сельского совета, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Победненского сельского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Победненского сельского совета о принятии Устава Поселения или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом.

  1. Правовые акты председателя Победненского сельского совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)
  3. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Победненским сельским советом - также дату его принятия Победненским сельским советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.
  4. Решения Победненского сельского совета о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Победненского сельского совета, иные правовые акты, принятые Победненским сельским советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
  5. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Победненского сельского совета, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании председателя Победненского сельского совета и его заместителя (заместителей) и иные акты в соответствии с законодательством.
  6. Муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.
  7. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
  8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям Поселения, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Победненским сельским советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Поселения.

  1. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
  2. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), направляются председателем Победненского сельского совета в орган государственной власти Республики Крым, ответственный за ведение регистра муниципальных правовых актов, в порядке, установленном соответствующим законом Республики Крым.

 

Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

  1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Победненский сельский совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

  1. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 70. Экономическая основа Поселения

 

Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.

 

Статья 71. Муниципальное имущество Поселения

 

  1. В собственности Поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Победненского сельского совета;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

  1. В собственности Поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселений.

 

Статья 72. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

 

  1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 73. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

 

  1. Поселение может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
  3. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленных федеральным законом.

 

Статья 74. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

 

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Победненского сельского совета в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

 

Статья 75. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

 

Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

 

Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 76. Бюджет Поселения

 

  1. Бюджет Поселения имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с Федеральными законами  и законами Республики Крым.

          Бюджет Поселения - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций поселения.

          Самостоятельность бюджета Поселения обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направления их использования

  1. Бюджет Поселения утверждается в форме решения Победненского сельского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление  и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением  требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Составление проекта бюджета осуществляет Администрация Победненского сельского поселения.
  3. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Глава администрации Победненского сельского поселения вносит проект решения о бюджета на рассмотрение Победненского сельского совета.

  1. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Победненского сельского совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией поселения в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об

исполнении местного бюджета устанавливается Победненским сельским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных

Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

        Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального  финансового контроля Контрольно-счетным органом, определяется решением Победненского сельского совета.

         Порядок осуществления полномочий администрации Победненского сельского поселения по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется  постановлением  администрации поселения.

  1. Проект бюджета Поселения, решение Победненского сельского совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

 

Статья 77. Доходы  и расходы местного бюджета  поселения

 

  1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии

 с бюджетным законодательством  Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

  1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

      Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекс Российской Федерации. 

 

Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 79. Средства самообложения граждан Поселения (в ред. решения Победненского сельского совета от 2.11.2018 г. № 1/45-9)

 

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, на сходе граждан.

 

Статья 80. Муниципальные заимствования

 

  1. Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
  2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодека Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов,  бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
  3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с настоящим Кодексом и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

 

Статья 81. Исполнение местного бюджета Поселения

 

  1. Исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
  3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
  4. Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Поселения и кассового плана Поселения.

 

Статья 82. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения

 

  1. Бюджетная отчетность Поселения является годовой.
  2. Бюджетная отчетность Поселения составляется администрацией Победненского сельского совета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
  3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением Победненского сельского совета.
  4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в Победненский сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Поселения или Победненским сельским советом в порядке, установленном сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. решения Победненского сельского совета от 11.09.2015 г. № 1/16-6)

  1. Администрация Победненского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
  2. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения представляется контрольно-счетным органом Поселения в Победненский сельский совет с одновременным направлением в администрацию Победненского сельского совета.
  3. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Победненского сельского поселения представляет в Победненского сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета Поселения об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
  4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поселения Совет Поселения принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Поселения.

В случае отклонения Советом Поселения годового отчета об исполнении бюджета Поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

  1. Решением об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.

Отдельными приложениями к решению Совета Поселения об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

 

Статья 83. Муниципальный финансовый контроль

 

Победненский сельский совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Победненского сельского совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные формы контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Победненский сельский совет осуществляет финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

 

Статья 84. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

  1. Проект Устава Поселения, проект решения Победненского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Победненский сельский совет председателем Победненского сельского совета, депутатами Победненского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
  2. Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав решением Победненского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.
  3. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)
  4. По проекту Устава Поселения, решения сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)
  5. Приведение Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

 

Статья 85. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

 

  1. Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Победненским сельским советом в соответствии с Регламентом Победненского сельского совета.
  2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав указанный проект направляется председателем Победненского сельского совета депутатам Победненского сельского совета, иным субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.
  3. Устав Поселения, решение Победненского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Победненского сельского совета.

 

Статья 86. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

 

  1. Устав Поселения, решение Победненского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Победненского сельского совета в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Устав Поселения, решение Победненского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)
  4. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться: (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

  1. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)
  2. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования. (в ред. решения Победненского сельского совета от 17.11.2017 г. № 1/37-7)

 

Председатель Победненского сельского совета-

глава администрации Победненского

сельского поселения                                                                          И. А. Жарская


Дата последнего изменения: 02-04-2020
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.